Общественная палата Российской Федерации – это независимая общественная организация, созданная при федеральном законе «О гражданском контроле в Российской Федерации». Ее основными задачами являются обеспечение участия граждан и общественных объединений в принятии решений государственными органами, содействие развитию гражданского общества, защита прав и законных интересов граждан и иных обладателей прав.
Основными функциями Общественной палаты являются информирование общественности о деятельности палаты, оказание поддержки и содействие гражданским общественным объединениям и законным интересам граждан, а также осуществление контроля за исполнением государственной власти и проведением публичных слушаний.
Палата выполняет свои задачи путем привлечения граждан и общественных объединений к участию в обсуждении проектов законов, разработке новых инициатив, экспертизе правительственных решений и контроле их исполнения. Также палата осуществляет свою деятельность через формирование советов членов Общественной палаты, состоящих из граждан и представителей различных сфер общественной жизни.
Роль Общественной палаты в обществе
Одной из основных функций Общественной палаты является экспертиза законов и положений, связанных с общественной деятельностью. Это позволяет палате принимать участие в разработке и принятии решений по важным вопросам страны.
Члены Общественной палаты активно участвуют в работе палаты и принимают решения по всем вопросам, связанным с ее деятельностью. Они также информируют общественность о своей работе и призывают граждан принимать активное участие в общественной жизни.
Палата осуществляет поддержку и содействие различным объединениям гражданских общественных организаций, оказывает помощь в их создании и развитии. Также палата активно привлекает общественность к своей деятельности, а члены палаты могут участвовать в различных инициативах и проектах.
Общественная палата осуществляет информирование и обсуждение вопросов, касающихся общественной жизни и политики. Она также оказывает поддержку и сотрудничество российским и международным органам власти.
Исполнительная орган палаты осуществляет решение всех вопросов, связанных с ее деятельностью, в полном соответствии с полномочиями и законодательством Российской Федерации. За неисполнение своих обязанностей члены палаты могут быть подвергнуты ограничениям, приостановлению или прекращению членства в палате.
Органы палаты активно сотрудничают с другими федеральными, региональными и местными органами власти, а также с общественностью. Важным аспектом работы палаты является взаимодействие с другими общественными организациями и участие в их деятельности.
Переходные положения закона о Общественной палате предусматривают установление порядка вступления в палату и прекращение членства в ней. Они также определяют права и обязанности членов палаты.
В целом, Общественная палата играет важную роль в общественной жизни России. Она оказывает содействие развитию общественных объединений и инициатив, а также информирует общественность о своей работе и решениях, принимаемых палатой.
Функции Общественной палаты
1. Поддержка гражданских инициатив
Одной из главных функций Общественной палаты является поддержка гражданских инициатив, нацеленных на улучшения положения граждан и развитие общества в целом. Палата оказывает содействие в реализации инициатив, проводит экспертизу и представляет интересы граждан в органах государственной власти.
2. Участие в разработке и исполнении законов и решений
Общественная палата активно участвует в разработке законопроектов и принятии решений, связанных с улучшением условий жизни граждан. Палата обеспечивает участие своих членов в работе органов государственной власти и содействует в принятии законов и иных нормативных актов, направленных на создание благоприятных условий для развития общества.
3. Информирование и обеспечение участия граждан
Общественная палата осуществляет информационную деятельность для обеспечения участия граждан в принятии решений, затрагивающих их интересы. Палата содействует распространению информации о своей деятельности, проводит общественные слушания и консультации, обеспечивает доступ граждан к информации, необходимой для формирования собственной позиции.
| Главные функции Общественной палаты | Номер функции |
|---|---|
| Поддержка гражданских инициатив | 10. |
| Участие в разработке и исполнении законов и решений | 11. |
| Информирование и обеспечение участия граждан | 12. |
| Полномочия, связанные с принятием решений | 15. |
| Содействие обеспечению и защите прав граждан | 17. |
| Функции, связанные с организацией общественных собраний и советов | 18. |
| Содействие в организации общественной экспертизы | 20. |
| Участие в решении вопросов, связанных с заключением переходных положений | 23. |
| Права и обязанности членов Общественной палаты | 25. |
| Приостановление и прекращение членства в Общественной палате | 27. |
| Ограничение и приостановление деятельности Органа по обеспечению исполнения и охраны прав граждан | 29. |
| Вступление в должность членов Общественной палаты | 30. |
| Установленные предельные сроки полномочий | 40. |
Задачи Общественной палаты
Задачи Общественной палаты Российской Федерации связаны с поддержкой и содействием участия граждан в управлении делами государства и общественного развития. Поэтому, перед палатой стоят следующие задачи:
- Поддержка участия граждан в принятии решений по вопросам, связанным с их правами, интересами и пожеланиями.
- Совместная деятельность с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с представительными органами граждан в осуществлении общественного контроля и управления.
- Содействие развитию институтов гражданского общества, включая общественные объединения и профсоюзы.
- Обеспечение информационного содействия членам Общественной палаты и гражданской общественности.
- Участие в экспертизе законов и иных нормативных правовых актов, вносимых в Федеральное Собрание, а также в их исполнении.
- Проведение информирования членов палаты об особенностях и положениях действующего закона «О палатах общественных объединений».
- Приостановление и прекращение членства в Общественной палате Российской Федерации в соответствии с установленными положениями.
- Содействие привлечению граждан к участию в деятельности Общественной палаты.
- Ограничение свободы деятельности Общественной палаты Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.
- Поддержка общественных советов при органах местного самоуправления и исполнительной власти.
Деятельность Общественной палаты Российской Федерации направлена на добиться максимальной поддержки граждан в управлении делами государства и общественного развития, а также на обеспечение информационной поддержки и содействия членам палаты и гражданской общественности.
Цели Общественной палаты
Целями Общественной палаты являются:
- обеспечение участия граждан в решении вопросов государственного значения и развития гражданского общества;
- содействие в развитии гражданских инициатив и их поддержка;
- привлечение членов Общественной палаты к информированию граждан;
- содействие установленных законом положений в отношении информационного содействия гражданской энциклопедии;
- содействие в обеспечении информационной поддержки деятельности Общественной палаты;
- содействие в установлении и развитии взаимодействия с органами власти и управления;
- содействие в работе по привлечению граждан к участию в деятельности Общественной палаты;
- содействие в обеспечении информации о деятельности Общественной палаты;
- содействие в развитии гражданских инициатив в решении вопросов государственного значения;
- содействие в обеспечении информации об инициативах граждан;
- содействие в обеспечении информационной поддержки деятельности Общественной палаты;
- сотрудничество с органами власти и управления в целях реализации положений настоящего Федерального закона;
- содействие в участии граждан и общественных организаций в разработке и реализации программ, направленных на поддержку гражданского общества.
Ответственность Общественной палаты
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» палата выполняет следующие функции:
- поддержка и информационное обеспечение деятельности общественных советов при исполнительной власти Российской Федерации;
- участие в разработке и внесении законопроектов, предложений и инициатив в федеральные органы власти;
- содействие в привлечении к решению общественными органами законодательной и иных властей к проведению экспертизы законодательных и нормативных правовых актов;
- информирование граждан о положениях закона «Об Общественной палате Российской Федерации» и иных нормативных актов, касающихся деятельности палаты;
- поддержка и обеспечение участия граждан в работе общественной палаты, в том числе через обращение к палате по вопросам защиты прав и интересов граждан;
- приостановление и прекращение членства в общественной палате;
- привлечение органов исполнительной и других властей к информированию граждан о работе общественной палаты и использованию её решений;
- получение информации и организация мониторинга общественными советами об исполнении общественной палатой принятых заключений и рекомендаций;
- содействие гражданским инициативам, направленным на обеспечение гражданами Российской Федерации права на участие в управлении делами государства;
- подготовка и внесение предложений о проведении конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий с целью обсуждения вопросов, относящихся к сфере их деятельности;
- добиваться установленных законом полномочий общественной палаты, предусмотренных статьями 12, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 25, 27, 29 и 30 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».
Общественная палата в своей работе несет ответственность за соблюдение установленных положений закона и правил своей деятельности. Особое внимание палата уделяет соблюдению принципов открытости, транспарентности и справедливости в своей работе.
Принципы ответственности Общественной палаты:
- обеспечение информирования граждан о своей работе и о принимаемых решениях;
- создание открытых механизмов для обращения граждан с вопросами и обращений;
- участие в разработке законопроектов, решений и инициатив, направленных на защиту и поддержку интересов граждан;
- поддержка и обеспечение взаимодействия с общественными организациями и другими структурами для достижения общих целей;
- проведение контрольной и мониторинговой деятельности по исполнению решений палаты.
Общественная палата Российской Федерации активно работает для поддержки интересов граждан, обеспечивая их участие в управлении делами государства и содействуя решению важных социальных и экономических вопросов.
Участие Общественной палаты в работе общественных советов
Общественная палата, в соответствии с положениями федерального закона № 10-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», активно участвует в работе общественных советов, созданных в органах власти.
Согласно статье 20 закона, Общественная палата имеет право участия в заседаниях общественных советов при различных федеральных органах исполнительной власти. Это позволяет расширить круг рассматриваемых вопросов и обеспечить взаимодействие с гражданами при принятии решений, связанных с работой указанных органов.
Участие Общественной палаты в работе общественных советов позволяет ее членам активно выступать в поддержку объединений и других гражданских инициатив. Пункт 23 статьи 11 закона определяет, что по согласованию с председателем общественного совета она может инициировать включение вопросов, связанных с ее деятельностью, в повестку дня совета. Это дает возможность обсуждать и решать вопросы, важные для общественной палаты и ее членов, в составе общественных советов.
Согласно положениям статьи 15 закона, Общественная палата поддерживает работу общественных советов по информационному обеспечению, экспертизе и организации их собраний. Она также осуществляет информирование общественных советов о своей деятельности и предоставляет им необходимые материалы и консультации. Таким образом, Общественная палата содействует эффективной работе общественных советов и добивается максимального участия граждан в принятии решений, связанных с исполнительной властью.
Для обеспечения активного участия Общественной палаты, в соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 12 закона, федеральные органы исполнительной власти обязаны оповещать палату о создании, реорганизации или ликвидации общественных советов. Также на представительство в общественные советы от Общественной палаты могут быть указаны ее члены в соответствии с их полномочиями.
| Федеральные органы исполнительной власти | Пределы участия членов Общественной палаты |
|---|---|
| Органы федеральной власти | Указание Общественной палаты на представительство в общественные советы |
| Органы государственной власти субъектов Российской Федерации | Указание Общественной палаты на представительство в общественные советы |
| Местные органы власти | Согласование с Общественной палатой включения вопросов в повестку дня заседания общественного совета |
Таким образом, Общественная палата активно участвует в работе общественных советов по всей Российской Федерации. Благодаря своему участию и поддержке других гражданских объединений, она способна добиться реализации своих полномочий в силу законом установленных ограничений и обеспечить информационное, экспертное и иное содействие органам исполнительной власти.
Роль членов Общественной палаты
Члены Общественной палаты Российской Федерации осуществляют свою деятельность на основе положения о палате, утвержденного законом. Они избираются на срок 6 лет и могут быть переизбраны только один раз.
Члены Общественной палаты имеют следующие задачи и функции:
- Поддержка и оказание содействия федеральным органам власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с инициативами и предложениями граждан, общественными объединениями;
- Обеспечение информирования общественности о деятельности палаты;
- Участие в экспертизе законов, иных нормативных правовых актов, решений правительства Российской Федерации;
- Содействие в обеспечении гражданского контроля за их исполнением;
- Поддержка и оказание содействия гражданам и их объединениям в участии в формировании государственной политики;
- Проведение информационного сопровождения осуществления функций палаты;
- Привлечение общественности к работе палаты;
- Содействие в осуществлении общественно-государственной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов, решений правительства Российской Федерации;
- Оказание содействия в исполнении решений палаты;
- Обеспечение полномочий палаты при участии в формировании составов специальных экспертных советов при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- Связанные с участием в работе коллегиальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, формированием законодательных, исполнительных и надзорных органов;
- Соблюдение ограничений, установленных законом, на осуществление предпринимательской деятельности;
- Приостановление полномочий члена палаты при исполнении им государственных обязанностей;
- Прекращение полномочий члена палаты в связи с его отказом от членства в палате или применением к нему мер дисциплинарного воздействия;
- Получение полномочий и обязанностей на переходный период в соответствии с законом;
- Оказание содействия общественным объединениям при выполнении ими своих задач и осуществлении полномочий в пределах, установленных законом;
- Другие полномочия и задачи, предусмотренные законом и положением о палате.
Таким образом, члены Общественной палаты играют настоящую роль в обеспечении взаимодействия гражданских объединений и органов государственной власти. Их активное участие в работе палаты способствует привлечению и содействию общественности, а также обеспечивает информационное сопровождение и экспертизу законодательных актов и решений правительства.